С 1 января 2024 вступили в силу новые нормативно-правовые акты, касающиеся регулирования выбросов парниковых газов на территории Российской Федерации.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 70934-2023
"Экологический менеджмент. Руководство по оценке и управлению выбросами парниковых газов"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 сентября 2023 г. N 942-ст)
Введение
Цель настоящего стандарта заключается в предоставлении рекомендаций по применению основных принципов и методов оценки и управления выбросами парниковых газов (ПГ), а также в стимулировании последовательной и всесторонней оценки выбросов ПГ, возникающих вследствие работы промышленного предприятия или коммерческой организации.
Назначение настоящего стандарта состоит в определении состояния промышленного предприятия и/или его промышленных объектов с точки зрения текущего положения дел и мер, которые необходимо предпринимать для сокращения выбросов ПГ.
В настоящем стандарте определена методология обмена информацией о ПГ и планирования управления выбросами ПГ, а также приведены стратегии решения проблем выбросов ПГ, создаваемых промышленными предприятиями (без учета отраслевой специфики). Настоящий стандарт не применим к организациям, в которых оценка выбросов ПГ и методы управления выбросами ПГ уже строятся на основе унифицированной системы действующих нормативных документов или документов по стандартизации.
Настоящий стандарт обеспечивает применение методов управления и выполнение шагов, которые могут оказаться полезными для оценки принимаемых управленческих решений касательно выбросов ПГ, а также устанавливает базовые стратегии управления выбросами ПГ промышленным предприятиям, коммерческим организациям и государственным учреждениям, а также другим органам управления, которые в настоящее время не подпадают под действие добровольных обязательств. Экологическая оценка и стратегии управления, рассматриваемые в настоящем стандарте, признают общую эффективность действующих мер реагирования.
Настоящий стандарт не требует придерживаться какой-либо определенной позиции в отношении изменения климата и взаимосвязей с парниковыми газами антропогенного происхождения или тех или иных математических моделей, разработанных международными организациями.
Настоящий стандарт не претендует на полноту описания всех мер безопасности, если таковые имеются, связанных с его применением. Ответственность за установление соответствующих правил техники безопасности и мер по охране здоровья и окружающей среды лежит на пользователях настоящего стандарта.
В настоящем стандарте учтены отдельные положения документа АСТМ Е2725 "Руководство по оценке и управлению выбросами парниковых газов" ("Standard Guide for Basic Assessment and Management of Greenhouse Gases").
Область применения
В настоящем стандарте установлен обобщенный систематический подход к оценке и управлению выбросами ПГ и воздействиями на окружающую среду. В настоящем стандарте также определен перечень институциональных и технических средств контроля и сокращения выбросов ПГ и их воздействий, а также мер адаптации. Использование различных вариантов многоуровневого анализа обеспечивает создание системы ранжирования по приоритетам (с учетом целесообразности и рентабельности) для решения первоочередных проблем промышленных предприятий.
В настоящем стандарте также установлены методы высокоуровневого мониторинга, отслеживания и функционирования, предназначенные для оценки эффективности выбранной коммерческой организацией стратегии и применения наиболее рационального подхода.
В настоящем стандарте приведена трехуровневая стратегия принятия решений, ориентированная на бизнес-риски, рентабельные решения в части реагирования на выбросы ПГ и связанные с ними проблемы, например необходимость обеспечения энергетической независимости.
Учитывая разнообразие типов предприятий, которые могут использовать настоящий стандарт, а также наличие множества государственных и региональных требований, которые невозможно в полном объеме учитывать для конкретного промышленного предприятия, в настоящем стандарте используются обобщенные, облегчающие восприятие пользователей формулировки и примеры.
Национальный стандарт РФ ГОСТ Р ИСО 14097-2023
"Управление парниковыми газами и связанные виды деятельности. Общая схема, включающая принципы и требования к оценке и отчетности по инвестиционной и финансовой деятельности, связанной с изменением климата"
(утв. и введен в действие приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 сентября 2023 г. N 938-ст)
Для достижения целей Парижского соглашения 2015 года и сохранения стабильности в финансовой системе миру необходим переход к низкоуглеродной и устойчивой к изменению климата экономике. Для поддержания этого перехода нужно предпринять масштабное перераспределение капитала от высокоуглеродных в пользу низкоуглеродных объектов, объектов с отрицательными выбросами, а также объектов, которые являются устойчивыми в краткосрочной, среднесрочной и долгосрочной перспективе.
В этом контексте настоящий стандарт устанавливает принципы, требования и рекомендации по определению, мониторингу, оценке и отчетности о действиях финансовых учреждений, связанных с изменением климата, и их соответствующем вкладе в достижение климатических целей. Данная система (схема) может применяться как финансирующими организациями, которые целенаправленно реализуют климатические проекты, так и финансирующими организациями, не имеющими климатических целей или стратегий.
Область применения
В настоящем стандарте установлена общая схема, в том числе принципы, требования и рекомендации по оценке, измерению, контролю и отражению в отчетах инвестиционной и финансовой деятельности, связанной с изменением климата и переходом к низкоуглеродной экономике. Оценка, рассматриваемая в настоящем стандарте, включает в себя:
- согласованность (или несогласованность) инвестиционных и финансовых решений, принимаемых финансирующей организацией с путями перехода к низкоуглеродной экономике, принципами адаптации и климатическими целями;
- влияние, оказываемое инвестиционными и кредитными решениями финансирующей организации на достижение климатических целей в реальном секторе экономики, т.е. сокращение (выбросов парниковых газов) и адаптацию (устойчивость);
- риски владельцев финансовых активов (например, частного капитала, котирующихся на бирже акций, облигаций, займов), связанные с изменениями климата.
Для поддержки финансовой организации при оценке влияния инвестиционных и кредитных решений настоящий стандарт содержит рекомендации по решению следующих задач:
- установление целевых значений и определение показателей, используемых для отслеживания прогресса на пути перехода объектов инвестиций к низкоуглеродной экономике;
- определение путей перехода к низкоуглеродной экономике и адаптации объектов инвестиций;
- документальное отражение причинной или иной связи между климатическими проектами и их эффектами, результатами и оказываемыми воздействиями.
Настоящий стандарт распространяется на финансовые организации, инвесторов и кредиторов, регулирует их действия по предоставлению отчетности следующим третьим лицам: акционерам, клиентам, законодательным органам, органам финансового надзора и негосударственным организациям.
